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quarta-feira, 1 de dezembro de 2010

ABORTO DE FETO ANENCEFÁLICO

Por ELIANA MARQUES BARIANI ARAÚJO.

INTRODUÇÃO

Trataremos, nesta pesquisa, do aborto de feto anencefálico, quando se verifica a impossibilidade de vida autônoma do feto, tema que vem gerando controvérsias em diversos setores da sociedade.
O aborto é considerado pelo Código Penal, em seus artigos 124, 125, 126 e 127, crime. Apenas em duas situações é permitido o abortamento no nosso país: quando há risco de vida para a gestante (artigo 128, I do Código Penal) ou quando a resulta de estupro (artigo 128, II, do Código Penal).
Portanto, face às previsões legais, o aborto de feto anencefálico constituiria crime. Porém, Juízes têm dado autorizações para o aborto nesses casos. Algumas estimativas indicam que já foram proferidas cerca de duas mil autorizações, permitindo o aborto em casos de anomalia fetal incompatível com a vida.
A anencefalia é uma patologia congênita que afeta a configuração encefálica e dos ossos do crânio que rodeiam a cabeça. O bebê, vítima dessa patologia, ou nasce morto, ou vive por algumas horas e mesmo por alguns dias, vindo a falecer. A inviabilidade da vida quanto ao anencefálico é absoluta e cientificamente certa.
Não se trata, como é evidente, de matéria original, pois fetos anencefálicos sempre existiram. Há, no entanto, diferença marcante entre o passado e o presente. Antes, o anencéfalo era reconhecido apenas na interrupção espontânea da gravidez ou no ato do nascimento. Agora, meios tecnológicos permitem, em nível de absoluta certeza, denunciar a anencefalia em precoce. A ultra-sonografia detecta, até os fins do primeiro trimestre da gravidez, “a ausência simétrica dos ossos da calota craniana”, ou seja, a acrania, o que autoriza um diagnóstico específico e seguro de anencefalia. A antecipação diagnóstica coloca em discussão – o que não seria sequer imaginável em época anterior – a questão da pertinência ou não, nessa hipótese, da interrupção da gravidez ou da indução do parto.
Diante de tantos embates em torno do tema, viremos, por meio deste modesto trabalho, apontar soluções e esclarecer dúvidas a respeito do abortamento em caso de anencefalia.
Abordaremos, primeiramente, o que seja anencefalia, teceremos considerações médicas e bioéticas a seu respeito, bem como as condições físicas e psicológicas de uma gestante de um feto normal e de um feto anencefálico.
Em seguida, discorreremos sobre o crime de aborto, seu conceito, seu histórico, as excludentes do crime de aborto, enfim, sobre a criminilização do aborto.
Num terceiro momento, mostraremos algumas correntes favoráveis e contrárias à autorização do aborto de feto anencefálico, com posições jurídicas, morais e religiosas.
Finalmente, faremos uma conclusão, com o posicionamento desta pesquisadora a respeito do tema focado durante a pesquisa, atenta aos direitos constitucionais à liberdade e à dignidade da pessoa humana.

CAPÍTULO I

1- Anencefalia
1.1. Considerações Médicas
O neonato anencefálico exibe uma aparência distintiva com um grande defeito da calvária, meninges e couro cabeludo associado a um cérebro rudimentar, que resulta de uma falha do fechamento do neuroporo rostral. O cérebro primitivo consiste em partes de tecido conjuntivo, vasos e neuroglia. Os hemisférios cerebrais e o cerebelo geralmente estão ausentes e identifica-se apenas um resíduo do tronco encefálico. A glândula hipófise é hipoplásica e os tratos pirmidais da medula espinhal estão ausentes devido à ausência do córtex cerebral. As anomalias associadas incluem dobramento das orelhas, fenda palatina e cardiopatias congênitas em 10-20% dos casos.
O quadro do feto anencéfalo não se resume apenas às seqüelas já referidas. Inclui ainda a falta do hipotálamo, o desenvolvimento incompleto da hipófise e do crânio, com estruturas faciais alteradas, que dão ao anencéfalo uma aparência grotesca, e anormalidades nas vértebras cervicais. Como descreve Màrio Sebastiani:
“ a anencefalia caracteriza-se pela ausência de uma grande parte do cérebro, pela ausência da pele que teria de cobrir o crânio na zona do cérebro anterior, pela ausência de hemisférios cerebrais e pela exposição exterior do tecido nervoso hemorrágico e fibrótico”
Os olhos podem parecer, de um modo geral, normais, mas o nervo ótico, se existente, não se estende até o cérebro.
Por todas essas graves carências do processo de desenvolvimento embrionário, o anencéfalo guarda, em altíssimo percentual, incompatibilidade com os estágios mais avançados da vida intra-uterina e total incompatibilidade com a vida extra-uterina.
1.1.1. Critérios definidores de vida e de morte.
O conceito de vida ou de morte se insere num dado momento do desenvolvimento biológico, mas aí não se cuida mais de um conceito de biologia ou de medicina e, sim, de algo que ultrapassa esses limites e chama à colação a filosofia, a ética, a lei e a própria sociedade.
Ora, desde o informe, de 1968, do Comitê da Escola de Medicina de Harvard, o coração deixou de ser o órgão central da vida e a falta de batimentos cardíacos, a representação da morte. Elegeu-se, em substituição, o cérebro, de forma que a morte passou a ser definida como a abolição total da função cerebral (whole brain criterion), o que importa a perda da função integradora do organismo como um todo, por parte do sistema nervoso central e inclui o comprometimento de todo o encéfalo, do tronco encefálico e de outras funções neocorticais.
Entre 1968 e os anos iniciais do terceiro milênio, as novas tecnologias, na área da biomedicina, demonstraram, de forma irrefutável, que o conceito de morte cerebral ou encefálica não possuía o nível de segurança desejável e, mais do que isso, dava causa a ponderáveis dúvidas sobre sua legitimidade.
Desfez-se, então, a plena identificação da morte com a morte cerebral. O avanço no conhecimento neurofisiológico não permitiu encontrar um exame que delimite uma fronteira nítida entre a vida e a morte neurológica (funções corticais e troncais) de sorte que os testes diagnósticos de morte cerebral tendem com o passar dos anos a ser mais clínicos do que instrumentais.
Além disso, nas décadas de setenta e oitenta, foram detectados, em razão de novas tecnologias, quadros clínicos intermediários, nos quais há diversificação no grau de lesão do sistema nervoso, como se dá, por exemplo, no estado vegetativo permanente (EVP) ou na anencefalia.
Embora possam ser identificados alguns dados aproximativos entre a anencefalia e o EVP, força é convir que há diferenciações bastante significativas nesses quadros clínicos. Além disso, há na anencefalia um plus que lhe dá uma configuração especial e autônoma. Ao contrário de quem se encontra em estado vegetativo permanente, o anencéfalo não tem o próprio cérebro. (hemisférios cerebrais e córtex), o que exclui que se possa, em sua relação, adotar o critério da morte cerebral mesmo que tal critério, apesar das restrições que lhe são movidas, tenha embasamento legal. Seria um verdadeiro contra-senso reconhecer a morte cerebral de quem não tem, materialmente, cérebro.
A situação do anencéfalo não se acomoda, neurofisiologicamente, ao whole brain criterion, o que requer a busca de um outro, e mais adequado, critério identificador da morte. Dá-se, então suporte à teoria da morte neocortical (high brain criterion), que abandona completamente o sentido puramente biológico da vida e prioriza em seu lugar os aspectos vinculados à existência da consciência, afetividade e comunicação, como expressão de identidade da pessoa.
O feto anencefálico carece das potencialidades que caracterizam e justificam a proteção/inviolabilidade da vida humana em formação: não seria ato, nem potência.
Mostra-se, portanto, correta a afirmação de que o feto anencéfalo, um projeto embriológico falido, não é um processo de vida, mas um processo de morte. Não se está diante de um nascituro; antes de um morituro. Destarte, os pacientes em estados neurológicos intermédios – e em particular na anencefalia – que não atendem aos requisitos da morte cerebral, mas se enquadram: perspectiva da morte neocortical, não podem ser considerados como tecnicamente vivos.
1.2. Considerações bioéticas
As novas teconologias, na área biomédica, possibilitam que, nos primeiros meses de gestação, a mãe possa dispor de uma informação que, em época anterior, não lhe era acessível: seu útero abriga um feto anencéfalo. Essa situação inteiramente nova coloca em linha de colisão dois valores relevantes: de um lado, o direito da mãe de preservar sua saúde física, psíquica e social e, também, sua autonomia de vontade e, de outro, o direito à vida de um anencéfalo. Como equacionar, do ponto de vista bioético, o impasse? A solução obriga a uma prévia explicitação de cada um dos valores em conflito.
A gravidez não é um episódio desimportante na vida de uma mulher. É algo que lhe acarreta a transformação total de seu ser. Segundo Pámela Chavez Aguilar:
“É uma duplicação: um fazer-se dois: outra pulsação e minha pulsação, outra respiração e minha respiração. Já não é a mesma porque não é uma; é ela transformada em dois. Junto a outro que agora é uma pulsação, uma respiração, mínimos sinais vitais (…) Estar grávida não é pois assunto trivial. Nem enfermidade, nem assunto de órgão corpóreo: é uma situação existencial – limite que coloca a mulher diante do supremo mistério de ser um e ser com outro. Desta forma, o embrião aparece para a mãe como um ser-outro-formando-se-dentro-do-corpo materno”. [2]
Só numa perspectiva intensamente machista poder-se-ia afirmar que essa duplicação não acarreta alteração na mulher e que, portanto, não há cogitar, mesmo nas condições de normalidade da gestação, que sua saúde física ou psíquica não seja afetada. O que dizer-se, então, quando o ser gerado nas entranhas da mulher é um anencéfalo ?
O feto anencéfalo apresenta uma patologia, de caráter embriológico, que não lhe dá chance alguma de vida extra-uterina. Sua perspectiva de sobrevivência, fora do claustro materno, equivale a zero. Trata-se, portanto, de um feto inviável partindo-se da idéia de que viabilidade se conecta direta e imediatamente com a possibilidade de vida extra-uterina.
O argumento de que todos nascemos para morrer e que, por isso, o feto anencéfalo não destoa da regra geral, está longe de ser um argumento válido. Trata-se, na realidade, de um truísmo dispensável. Ninguém escapa do processo da morte que é certa e inquestionável. Mas dela não se pode cogitar sem seu antecedente lógico: a vida. Todos nascemos para morrer. Entre o nascer e o morrer, existe, no entanto, um processo vital que flui no tempo e que não pode ser desconsiderado por seu inafastável desfecho. Segundo Schmitt:
“Vida não só significa duração; à vida pertencem saúde, bem-estar, . Doença significa morte; saúde significa vida. Daí também provém a afinidade de sentido entre vida e luz, entre vida e paz, vida e felicidade, vida e habitar na terra prometida. Vida não é só pressuposto, mas soma de todos esses bens”[3]
Na anencefalia, não há o pressuposto da vida; só da morte.
Na hipótese em que a mãe gestante opta pela interrupção da gravidez ou pela antecipação do parto, os quatro princípios (autonomia, justiça, beneficência e não-maleficência) que sedimentam a Bioética se fazem presentes. Ao aceitar-se a manifestação da gestante, respeitou-se a autonomia de quem, livre e devidamente informada, deu a solução que considerava mais adequada para si mesma e para seu grupo familiar. O princípio de justiça alude à proporcionalidade das contribuições das partes, à eqüidade. No caso, desafortunamente, a ciência médica somente podia efetuar sua contribuição para aliviar o dano de que padecia a gestante, uma vez que nada podia fazer, nem nesse momento, nem em qualquer outro para otimizar as possibilidades de sobrevida do nasciturus. Sob este ângulo, o justo é dar ajuda à única pessoa que pode ser auxiliada. O princípio da beneficência versa sobre a realização de um bem. Adotar a solução reclamada por quem a pleiteia era autorizar um bem que não apenas atingia a quem solicitava, mas também a todo um grupo familiar que, com ela, padecia. Desconsiderar seu pedido entraria em colisão com o princípio da não-maleficência, já que, induvidosamente, lhe causaria um sensível prejuízo. A partir da ótica do anencéfalo, não se violava o princípio da não-maleficência na medida em que o adiantamento do parto não aumentava as possibilidades de um desenlace fatal que era uma conseqüência inevitável de sua gravíssima patologia.
É evidente que a manifestação de vontade da mãe, portadora de feto anencéfalo, no sentido de pôr fim à sua gravidez, não pode ser imposta por ninguém, muito menos pelo Estado. Isto significa que cada mulher, no exercício de seu direito de liberdade e da sua autonomia de vontade pode, desde que devidamente informada, adotar qualquer direção. Tanto pode legitimamente optar pela expulsão do anencéfalo como pode querer levar a gravidez a termo. Do ponto de vista ético, uma e outra hipóteses merecem respeito. O que não pode ser admitido, é que o Estado, a qualquer título, possa impedir à mulher o exercício do seu direito de opção.
1.3 – Mudanças psicológicas nos pais durante a gravidez normal
Durante a gravidez, a mãe pode exibir três estágios do desenvolvimento psicológico. O estágio 1 começa quando a mulher descobre que está grávida. Sentimento ambivalentes são o padrão, seja a gravidez planejada ou não. A alegria com o pensamento de gerar um bebê e o desejo de ser uma mãe perfeita competem com temores de inadequação e das alterações do estilo de vida que a maternidade irá impor. Conflitos antigos podem ressurgir à medida que a mulher identifica-se psicologicamente com sua própria mãe e consigo mesmo quando criança. O futuro pai enfrenta sentimentos ambíguos semelhantes, e problemas na relação com os pais podem se intensificar.
O estágio 2 começa com a percepção dos movimentos do lactente com cerca de 20 semanas ou antes, com a visualização ultra-sonográfica. Esta evidência palpável de que existe um feto como um ser distinto freqüentemente exalta os sentimentos da mulher, tanto positivos quanto negativos. Os pais preocupam-se com o desenvolvimento saudável do feto e mentalmente ensaiam o que farão se a criança for malformada. Tranqülizações baseadas em ultra-sonografia ou amniocentese podem não ser totalmente úteis porque os temores originam-se tanto de fontes irracionais quanto . Durante o estágio 3, próximo ao fim da gravidez, a mulher percebe os padrões de atividade e reatividade fetal e começa a atribuir ao feto uma personalidade individual e uma capacidade de sobreviver independentemente. O reconhecimento da vulnerabilidade psicológica da mãe e do pai expectantes e da potente contribuição do comportamento fetal facilita intervenção clínica de apoio.
1.4- Condições físicas e psicológicas de uma gestante de feto anencefálico.
Do ponto de vista físico, a anencefalia aumenta significativamente o risco da gravidez e do parto para a gestante, por várias causas. Entre elas, menciona-se o fato de estar acompanhada amiúde (entre 30 e 50% dos casos) de polihidrâmnios com todas as complicações deles decorrente (dificuldade respiratória, hipotensão em decúbito dorsal, ruptura uterina, embolia de líquido amniótico, desligamento normoplacentário, atonia uterina pós-parto, etc). Comprovou-se, além disso, que os fetos podem ser grandes – macrossomia fetal – e a ausência de pescoço e o tamanho pequeno da cabeça fazem com que o tronco tenda a penetrar no canal do parto junto da cabeça, provocando assim uma grave distocia. Não obstante, o aumento real desses riscos, não há cogitar que a vida da gestante esteja em jogo.
Vale, contudo, acentuar que o conceito de saúde, enquanto direito fundamental tutelado em nível constitucional (art. 196 da CF) não se limita apenas à saúde física. A Organização Mundial da Saúde define a saúde como o estado de completo bem estar físico, mental e social e não simplesmente como a ausência de enfermidade. Ora, é inquestionável, na hipóteses da anencefalia, que a saúde psíquica da mulher passa por graves transtornos. O diagnóstico da anencefalia já se mostra suficiente para criar, na mulher, uma grave perturbação emocional, idônea a contagiar a si própria e a se núcleo familiar. São evidentes as seqüelas de depressão, de frustração, de tristeza e de angústia suportadas pela mulher gestante que se vê obrigada à torturante espera do parto de um feto absolutamente inviável. Esta morte certa, que não se permite abreviar no tempo, constitui a condenação imerecida da mulher grávida e a abolição do exercício de sua autonomia de vontade.

CAPÍTULO II

2. Crime de Aborto
2.1. Concepção e produto da concepção
A palavra concepção deriva do latim conceptione, que se traduz pelo ato ou efeito de conceber ou gerar o produto da concepção no útero materno. Em suma, é o início da geração de um ser, seja ele racional ou irracional.
O produto da concepção, também denominado feto, possui conceito controvertido, atendendo-se, porém, a uma regra comum que é aquela que sugere preteridade à luz, mas que já possui, decorridos alguns meses dessa fase, as formas da espécie, pondo-se em estado potencial a sua autonomia biológica.
Feto, portanto, faz pressupor o produto da concepção com formas da espécie, antes de ser dado à luz, circundando sua existência tão-só na esfera biológica ou meramente biológica.
Verificada a fecundação, o ovo então formado, normalmente, por movimentos peristálticos da trompa, desce ao útero onde se implanta através da chamada nidação, conservando-se o mesmo durante os dez primeiros dias. A partir de então, o novo ser passa a se chamar embrião, que a seu turno, recebe o nome de feto, ao terceiro mês de gravidez, quando, salvo as proporções, já constitui uma miniatura da criatura humana.
Assim, a gestação é o lapso compreendido entre a concepção e o nascimento, oportunidade em que se tem o desenvolvimento do produto da concepção, na sua vida meramente biológica, para iniciar o processo de viabilidade do nascimento, oportunidade em que se poderá constatar a possibilidade de aquisição por parte daquele da vida biológica-jurídica. Anteriormente ao nascimento, a questão no mundo meramente biológico e, ao depois do nascimento, constatada a autonomia biológica daquele, a vida ou existência passa a ter sentido jurídico.
2.2. Conceito de Aborto
Aborto é a interrupção da gravidez com a destruição do produto da concepção. É a morte do ovo (até três semanas de gestação), embrião (de três semanas a três meses) ou feto (após três meses), não implicando necessariamente sua expulsão. O produto da concepção pode ser dissolvido, reabsorvido pelo organismo da mulher ou até mumificado, ou pode a gestante morrer antes de sua expulsão. Não deixará de haver, no caso, o aborto.
Preferem alguns o termo abortamento para a designação do ato de abortar, uma vez que a palavra aborto se referiria apenas ao produto da interrupção da gravidez. Outros entendem que o termo legal – aborto – é melhor, quer porque está no gênio da língua dar preferências às formas contraídas, quer porque é o termo de uso corrente, tanto na linguagem popular como na erudita, quer, por fim, porque nas demais línguas neolatinas, com exceção do francês, diz-se aborto.
O aborto pode ser espontâneo ou natural (problemas de saúde da gestante), acidental (queda, atropelamento, etc.) ou provocado (aborto criminoso). As causas da prática do aborto criminoso podem ser de econômica (mulher que trabalha, falta de condições para sustentar mais um filho, etc.), moral (gravidez extra-matrimônio, estupro, etc.) ou individual (vaidade, egoísmo, horror à responsabilidade, etc).
Os defensores da liberação do aborto apontam várias razões: um país que não pode manter seus filhos não tem o direito de exigir seu nascimento; a ameaça penal é ineficaz porque o aborto raramente é punido; a proibição leva a mulher a entregar-se a profissionais inescrupulosos; a mulher tem o direito de dispor do próprio corpo, etc. Atualmente, grande número de países não mais incrimina o aborto quando provocado até o terceiro ou quarto mês de gravidez (Suécia, Dinamarca, Finlândia, Inglaterra, França, Alemanha, Áustria, Hungria, Japão, Estados Unidos, etc.).
O Código Penal brasileiro prevê os crimes de auto-aborto e consentimento no aborto (art. 124), aborto sem consentimento da gestante (art. 125) e aborto com o consentimento da gestante (art. 126).
2.3. Histórico sobre a criminalização do aborto
Embora sempre se tenha constituído uma prática comum de todos os tempos e entre todos os povos, o aborto sempre foi incriminado por todas as legislações, sendo considerado, em épocas remotas, assunto de caráter exclusivamente familiar, às vezes com algumas repercussões no direito privado.
Através da história, passou-se por todos os extremos em matéria de repressão, sendo ele sucessivamente ou de forma concomitante, liberado ou punido, duramente castigado, inclusive com a morte, ou castigado de forma mitigante.
No Oriente e na Grécia antiga, o aborto ficava geralmente impune, o mesmo ocorrendo em Roma, nos primeiros tempos, por considerar-se o feto como parte integrante do corpo da mãe. Já na Grécia era corrente a provocação do aborto.
Na Idade Média, a punição do aborto generalizou-se, fazendo, todavia, uma distinção baseada na doutrina de Aristóteles e na autoridade de Santo Agostinho, entre feto animado e não animado. Só seria punível o aborto, se o feto já fosse dotado de alma, o que se entendia ocorrer comumente, quarenta dias após a concepção, conforme fosse varão ou mulher.
A distinção era, por outro lado, repelida por alguns doutores da Igreja, os quais comparavam o aborto ao homicídio cruel da pessoa indefesa, que deveria ser reprimida com a morte, ainda mais que impedia, fosse ministrado o sacramento do batismo.
Sem dúvida, foi o Cristianismo que trouxe a concepção válida até os dias de hoje, no sentido de que o feto, mesmo no ventre materno, embora não se possa reputar como pessoa no seu sentido jurídico, representa um ser a quem a sociedade deve proteger e garantir o direito à vida.
Sob seus influxos, os imperadores Adriano, Constantino e Teodósio reformaram o antigo direito e assimilaram o aborto criminoso ao homicídio. Essa diretriz rumada pelo Cristianismo, foi aceita por quase todos os povos civilizados, carreando nas legislações, unicamente as penalidades impostas aos infratores, que iam desde a pena capital até mesmo à simples multa.
O excessivo rigor da punição foi denunciado pelos filósofos do século XVIII, que propugnavam pela abolição da pena de morte, também para esse delito. Realmente, foi ela sendo abolida aos poucos e em toda parte, ficando a quem o praticasse tão-só a prisão, pouco mais ou menos prolongada, conforme o caso.
Na época moderna, dois movimentos lutam por novas alterações: um que almeja o abrandamento da pena para facilitar as condenações; e outro, que propugna pela descriminalização total ou parcial.
Algumas legislações admitem livremente o aborto consentido e procurado pelas gestantes. Atualmente, grande número de países não mais incrimina o aborto quando provocado até o terceiro ou quarto mês de gravidez (Suécia, Dinamarca, Finlândia, Inglaterra, França, Alemanha, Áustria, Hungria, Japão, Estados Unidos, etc.). A maior parte, contudo, acolhe apenas uma descriminalização parcial, no sentido de tornar legal o aborto só quando realizado sob especificadas e determinadas circunstâncias, como é o caso do .
A tendência geral na atualidade é a atenuação da pena para a mulher que pratica o aborto ou consente e penas mais severas para os abortadores.
De um modo geral há, hoje, uma falange sustentando necessária a prática do aborto, outra condenando o ato.
2.4. Excludentes do Crime de Aborto
Prevê o art. 128 do Código Penal casos de aborto legal, quando ocorrem circunstâncias que tornam lícita a prática do fato. “não se pune o aborto praticado por médico: I – se não há outro meio de salvar a vida da gestante; II – se a gravidez resulta de estupro e o aborto é precedido de consentimento da gestante ou, quando incapaz, de seu representante legal”.
São causas excludentes da criminalidade, embora a redação do dispositivo pareça indicar causas de ausência de culpabilidade ou punibilidade.
2.4.1. Aborto necessário
A previsão do aborto necessário (ou terapêutico), constante no inciso I do artigo 128 do Código Penal, no entender da doutrina, caracteriza caso de estado de necessidade (que não existiria no caso de perigo futuro). Para evitar qualquer dificuldade, deixou o legislador consignada expressamente a possibilidade de o médico provocar o aborto se verificar ser esse o único meio de salvar a vida da gestante. No caso, não é necessário que o perigo seja atual, bastando a certeza de que o desenvolvimento da gravidez poderá provocar a morte da gestante. O risco de vida pode decorrer de anemias profundas, diabetes, cardiopatias, tuberculose pulmonar, câncer uterino, já conformação da mulher, etc. Tais riscos, porém, atualmente podem ser superados tendo em vista a evolução da medicina e cirurgia.
O médico não necessita do consentimento da gestante para intervir, já que a este somente se refere o inciso II (aborto sentimental). Cabe ao médico decidir sobre a necessidade do aborto, a fim de ser preservado o bem jurídico que a lei considera mais importante (a vida da mãe) em prejuízo do bem menor (a vida intra-uterina).
2.4.2. Aborto sentimental
A autorização do aborto sentimental (ou ético, ou humanitário) está prevista no artigo 128, inciso II do Diploma Legal já citado e é aquele que pode ser praticado por ter a gravidez resultado de estupro. Tem-se entendido que, no caso, há, também, estado de necessidade ou causa de não-exigibilidade de outra conduta. Justifica-se a norma permissiva porque a mulher não deve ficar obrigada a cuidar de um filho resultante de coito violento, não desejado. Além disso, freqüentemente o autor do estupro é uma pessoa degenerada, anormal, podendo ocorrer problemas ligados à hereditariedade.
Para que o médico pratique o aborto não há necessidade, evidentemente, de existência da sentença condenatória contra o autor do estupro e nem mesmo de autorização judicial. Deve ele submeter-se apenas ao Código de Ética Médica, admitindo como prova elementos sérios a respeito da ocorrência do estupro (boletim de ocorrência, declarações, atestados, etc.). Não havendo menção na lei à necessidade de autorização judicial para a prática do aborto sentimental, não há legítimo interesse num pedido com tal finalidade.
Havendo presunção de violência do estupro, nos termos do art. 224, bastará a prova da causa (menoridade, alienação mental, etc).
Resultando a gravidez não de estupro, mas de atentado violento ao pudor (art. 214), aplica-se o dispositivo, isentando-se o agente, pela aplicação da analogia in bonam partem
O dispositivo refere-se exclusivamente ao aborto e por isso o infanticídio praticado pela mulher estuprada ou a seu pedido é criminoso.
2.5. Aborto Eugenésico
Tem-se entendido que não há excludente de criminalidade no chamado aborto eugenésico (ou eugênico) que é o “executado ante a suspeita de que o filho virá ao mundo com anomalias graves, por herança dos pais”. Há décadas, surgiu o problema do nascimento de crianças com graves deformações em virtude da utilização pela mãe, durante a gestação da substância conhecida como thalidomide. Dizem os doutrinadores que se há um caso característico de abortamento eugênico em que a punição seria desaconselhada pela piedade, esse é o trazido a debate pela Thalidomide. O Código Penal considera suscetível de pena o abortamento eugênico. Há, entretanto, uma tendência à descriminação do aborto eugênico em hipóteses específicas.

CAPÍTULO III

3. Aborto de Feto Anencefálico
3.1. Correntes Favoráveis
3.1.1. Princípios da dignidade da pessoa humana, da autonomia da vontade e do direito à saúde
O princípio da dignidade da pessoa humana é trazido no texto Constitucional como fundamento da República brasileira. Leiamos o art. 1°: “Art. 1°. A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:
I – a soberania
II – a cidadania
III – a dignidade da pessoa humana”.
A dignidade da pessoa humana foi alçada ao centro dos sistemas jurídicos contemporâneos. A Constituição de 1988 se integra ao movimento doutrinário pós-positivista, caracterizado pela reaproximação entre o direito e a ética, pelo resgate dos valores civilizatórios e pela primazia dos direitos fundamentais. Pois bem: obrigar uma mulher a conservar no ventre, por longos meses, o filho que não poderá ter impões a ela sofrimento inútil e cruel. Adiar o parto, que não será uma celebração da vida, mas um ritual de morte, viola a integridade física e psicológica da gestante, em situação análoga à da tortura. Sobre esse princípio a Doutora em Antropologia e Pós –Doutora em Bioética – Débora Diniz, e que é competente, atualizada e séria pesquisadora sobre o tema no Brasil, discorre que:
“… o princípio da dignidade da pessoa humana deve ser considerado fundamental para a ética da antecipação terapêutica. O diagnóstico da má formação fetal incompatível com a vida é uma situação de extremo sofrimento para as mulheres e os futuros pais. São situações em que todos os recursos científicos disponíveis para reverter o quadro da má formação são nulos”. [4]
Efetivamente, o princípio da dignidade da pessoa humana é básico na interpretação da ordem normativa e serve de luzeiro para desvendar caminhos, que alguns não vêem ou teimam em não vê-los, sob o enfoque de concepções que, contraditoriamente, negam o mencionado princípio.
À gestante de um feto anencefálico basta que lhe conceda a eficácia do princípio da dignidade da pessoa humana. E, para assim agir, basta que se lhe reconheça o direito de interrupção terapêutica de uma gravidez, marcada pela patologia, que constrange e perturba a ciência e os homens.
O princípio da autonomia da vontade justifica-se como princípio democrático, no qual a vontade e o consentimento livres do indivíduo devem constar como fatores preponderantes, visto que tais elementos ligam-se diretamente com o princípio da dignidade da pessoa humana. O posicionamento de Flávia Piovesan e Daniel Sarmento é brilhante, senão vejamos:
“Com fundamento nos direitos à liberdade, à autonomia e à saúde, entendemos caber à mulher e aos casais, na qualidade de plenos sujeitos de direitos, a partir de suas próprias convicções morais e religiosas, a liberdade de escolha quanto ao procedimento médico a ser adotado em caso de anencefalia fetal. A responsabilidade de efetuar escolhas morais sobre a interrupção ou o prosseguimento da gravidez não apenas assegura à mulher o seu direito fundamental à dignidade mas permite a apropriada atuação dos profissionais de saúde. Impedir a antecipação terapêutica do parto, em hipóteses de patologia que torna absolutamente inviável a vida extra-uterina, significa submeter a mulher a um tratamento cruel, desumano ou degradante, equiparável à tortura, porque violatório de sua integridade psíquica e moral”. [5]
Os fundamentos básicos do direito à saúde no Brasil estão dispostos no art. 6°, “caput” e nos arts. 196 e 200 da Constituição Federal. O art. 196 é especialmente importante na hipótese:
“Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômica que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao aceso universal e igualitário à ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação”.
A previsão expressa do direito à saúde na Carta de 1988 é reflexo da elevação deste direito, no âmbito mundial, à categoria de direito humano fundamental. Ressalte-se , neste ponto, que saúde, na concepção da própria Organização Mundial de Saúde, é o completo bem estar físico, mental e social, e não apenas a ausência de doença. A antecipação do parto em hipótese de gravidez de feto anencefálico é o único procedimento médico cabível para obviar o risco e a dor da gestante. Impedir a sua realização importa em indevida e injustificável restrição ao direito à saúde. Desnecessário enfatizar que se trata, naturalmente, de uma faculdade da gestante e não de um procedimento a que deva obrigatoriamente submeter-se.
3.1.2. Fato Atípico
O aborto anencefálico não se enquadra nos tipos penais contemplados nos artigos 124 e ss. do CPB. O fundamento sob o qual isso seria possível só pode ser encontrado na teoria da imputação objetiva, que diz que quem cria risco permitido não responde pelo fato praticado. O risco permitido exclui a imputação objetiva. Logo, a tipicidade. A regra de ouro da imputação objetiva é a criação ou incremento de um risco proibido, isto é, risco juridicamente desaprovado.
Impõe-se firmar a seguinte premissa: o aborto anencefálico não é um fato materialmente típico, porque a morte, nesse caso, não se dá num contexto de risco proibido, e sim, permitido.
A base dessa valoração decorre da ponderação entre o interesse de proteção de um bem jurídico e o interesse geral de liberdade. No aborto anencefálico parece não haver dúvida que o risco criado (contra o bem jurídico vida do feto) não é desaprovado juridicamente. Os princípios constitucionais da dignidade da pessoa humana, da legalidade, liberdade e autonomia da vontade, com como o direito à saúde, todos da CF, conduzem à conclusão de que não se trata de uma morte (ou antecipação dela) desarrazoada.
Não há dúvida que o artigo 5° da CF assegura a inviolabilidade da vida, mas não existe direito absoluto. Feliz, portanto, a redação do artigo 4° da Convenção Americana de Direitos Humanos, que diz: “ninguém pode ser privado da vida arbitrariamente.”
O que se deve conter é o arbítrio, o abuso, o irrazoável. Quando há interesse relevante em jogo, que torna razoável a lesão ao bem jurídico vida, não há que se falar em criação de risco proibido. Ao contrário, trata-se de risco permitido. A conduta que gera risco permitido, por isso mesmo, não é materialmente típica, por faltar-lhe o requisito (normativo) da imputação objetiva.
Podemos afirmar tudo em relação ao aborto anencefálico, menos que seja um caso de morte arbitrária. Ao contrário, antecipa-se a morte do feto (cuja vida, aliás, está cientificamente inviabilizada), mas isso é feito para a tutela de outros interesses sumamente relevantes (saúde da mãe, sobretudo psicológica, dignidade, liberdade, etc.). Não se trata, portanto de uma morte arbitrária. O fato é atípico justamente porque o risco criado não é desarrazoado. Basta compreender que o “provocar o aborto” do artigo 124 significa provocar arbitrariamente o aborto para se concluir pela atipicidade (material) da conduta.
Mas é preciso que se constate, com toda clareza, a inviabilidade do feto. Porque é essa inviabilidade (cientificamente certa), aliada a vários outros interesses relevantes em jogo (sofrimento da gestante, angústia, afetação de sua saúde mental e psicológica, dignidade humana, etc.), que torna a antecipação do parto uma medida razoável. Fora das hipóteses de inviabilidade certa da vida, jamais se pode conceber o aborto.
Esse, portanto, é o fundamento da atipicidade do aborto anencefálico.
3.1.3 – Inexigibilidade de Conduta Diversa
Afirmam alguns autores que a saída para o abortamento em casos de anencefalia está na atipicidade material, face à ausência de risco proibido, segundo a teoria da imputação objetiva, pela qual a tipicidade se dá pela criação ou a incrementação de um risco relevante e proibido.
A teoria da imputação objetiva consiste basicamente no seguinte: só pode ser responsabilizado penalmente por um fato, se criou ou incrementou um risco proibido relevante e, ademais, se o resultado jurídico decorreu desse risco. :
“o risco criado (contra o bem jurídico vida do feto) não é desaprovado juridicamente. (…). Aquilo que se causa no contexto de um risco permitido (autorizado, razoável) não é juridicamente desaprovado, logo, não é juridicamente imputável ao agente. No aborto anencefálico, não existe uma morte arbitrária, ao contrário, antecipa-se a morte do feto (cuja vida, aliás, está cientificamente inviabilizada), mas isso é feito para a tutela de outros interesses sumamente relevantes (saúde da mãe, sobretudo psicológica, dignidade, etc.). Não se trata, então de uma morte arbitrária. Por isso que o fato é atípico”. [6]
Ora, se há vida, mesmo que inviável extra-uterinamente, não há como admitir que uma conduta que visa destruí-la seja permitida. A vida, mesmo que inviável, é protegida juridicamente. A Constituição garante a todos os seres humanos, bem ou malformados, sadios ou doentes, o direito à vida desde a concepção.
Não podemos justificar o abortamento por ser o produto da concepção um condenado à morte. O risco criado, indubitavelmente, é proibido. A vida está presente, apesar de ser inviável.
Em síntese, não se pode admitir que o abortamento de feto portador de anencefalia seja considerado fato atípico por conta da ausência de risco proibido. Se há vida, o risco é proibido. A nossa Constituição Federal, bem como o nosso Código Penal, não amparam somente o bem jurídico vida viável.
A solução da questão suscitada depende da adoção ou da teoria bipartida ou da tripartida.
Os partidários da teoria bipartida vêem o crime como sendo fato típico e antijurídico. No que tange à culpabilidade, haverá crime, ainda que um de seus elementos não se verifique.
Já os adeptos da teoria tripartida (predominante mundialmente falando), entendem que o crime seria fato típico, antijurídico e culpável. A culpabilidade, portanto, integraria o conceito de crime.
Afirmam que o crime, como conduta tipicamente antijurídica é causa da resposta penal (efeito penal). A sanção penal será imposta somente quando for positivo o juízo de reprovação.
Aduzem que a tipicidade e a antijuridicidade são também pressupostos da pena. Na medida em que a sanção penal é conseqüência do crime, este é pressuposto daquela. Dessa forma, não somente a culpabilidade, mas também o fato típico e antijurídico são pressupostos da pena.
Na verdade, é na culpabilidade que encontraremos uma saída satisfatória para os casos de interrupção da gestação em casos de anencefalia.
Reinhard Frank, um dos precursores do sistema Neoclássico ou NeoKantista, em 1907, em sua obra Estrutura do conceito de culpabilidade, afirmou que a culpabilidade deveria ser composta por um novo elemento: a exigibilidade de conduta diversa. Esse autor vinculou a culpabilidade à idéia de reprovabilidade. Como poderíamos condenar alguém que agiu exatamente igual qualquer outra pessoa agiria na mesma situação? Segundo Francisco de Assis Toledo:
“Não age culpavelmente – nem deve ser portanto penalmente responsabilizado pelo fato – aquele que, no momento da ação ou omissão, não poderia, nas circunstâncias, ter agido de outro modo, porque, dentro do que nos é comumente revelado pela humana experiência, não lhe era exigível comportamento diverso” [7]
Como bem ensina o professor Damásio:
“não há culpabilidade todas as vezes que, tendo em vista as circunstâncias do caso concreto, não se possa exigir do sujeito uma conduta diversa daquela por ele cometida. Assim, a exigibilidade de comportamento diverso constitui um dos elementos da culpabilidade, enquanto a não-exigibilidade constitui a razão de algumas causas de exclusão da culpabilidade”. [8]
O abortamento nos casos de anencefalia amolda-se totalmente nos requisitos necessários à exclusão da culpabilidade por inexigibilidade de outra conduta. Não se pode exigir da gestante, assim como do médico, conduta diversa.
É inquestionável, nos casos de anencefalia, que a saúde psíquica da gestante passa por graves transtornos. O diagnóstico da inviabilidade de vida do feto cria na gestante uma grave perturbação emocional, idônea a contagiar a si própria e a seu núcleo familiar. Diante de tantas circunstâncias anormais não se pode exigir da gestante conduta diversa do abortamento.
No que tange ao médico que realiza o abortamento, também não se pode exigir outra conduta. Tal profissional da saúde não pode ser compelido a prolongar o sofrimento psíquico da gestante.
Tendo em vista todo o exposto, concluímos que nos casos de abortamento de feto com anencefalia, onde está presente a causa de exclusão da culpabilidade denominada inexigibilidade de conduta diversa, o(s) agente(s) está(ão) isentos de pena. Há crime, porém o autor é isento de pena ante a ausência de reprovabilidade da conduta.
3.2- Correntes Contrárias
3.2.3 – Parecer Jurídico
No Brasil o Código Penal define o aborto como crime contra a vida, prevendo porém que ele não seja punido apenas em duas hipóteses: quando a gestação é decorrente de estupro ou quando não há outro meio para se salvar a vida da mãe. Como a gravidez de um nascituro anencefálico normalmente não é resultado de estupro nem implica risco para a vida da mãe, o aborto neste caso é claramente proibido pela lei.
Do ponto de vista legal, em toda a doutrina jurídica brasileira encontrada nos mais comuns de Direito, o aborto é definido como: a interrupção da gravidez com a morte do produto da concepção; a interrupção do processo de gravidez, com a morte do feto; a interrupção da gravidez, com a conseqüente morte do feto.
Dizer, portanto, que a antecipação do parto em casos de gravidez de feto anencefálico não caracteriza aborto, como tipificado no Código Penal, é um contra-senso elementar, como o é, também, dizer que na gestação de um feto anencefálico não há potencial de vida a ser protegido, pois somente o feto com capacidade potencial de ser pessoa pode ser sujeito passivo de um aborto. Não se descaracteriza o crime, na espécie, pela circunstância de haver expectativa de reduzida existência extra-uterina, não sendo sequer possível, desde logo, prever o momento provável do óbito. Não se aplica ao aborto vountário de feto anencefálico o disposto no art. 128, I, do Código Penal, não resultando dessa gestação especial risco à vida ou mesmo à saúde da gestante, conforme a doutrina e pronunciamentos técnicos examinados
Autorizando-se o aborto de feto anencefálico, sacrificado está o direito à vida. No caput do artigo 5°, da Constituição Federal o direito à vida é posto como marco primeiro, no espaço dos direitos fundamentais.
O artigo 4° da Convenção Americana sobre Direitos Humanos afirma: “ Toda pessoa tem direito a que se respeite sua vida. Este direito estará protegido pela lei, no geral, a partir do momento da concepção”.
A Convenção sobre os Direitos da Criança, no seu artigo 1°, reconhece: “ a criança, por falta da maturidade física e mental, necessita de proteção e cuidado especiais, aí incluída a proteção legal, tanto antes, como depois do nascimento”.
Portanto, os diplomas legais, tanto do direito interno, quanto internacional, estabelecem que vida há, desde a concepção.
Ora, o nascituro é o ser humano já concebido, cujo nascimento se espera como fato futuro e certo. O bebê anencéfalo, por certo nascerá. Pode viver segundos, minutos, horas, dias, e até meses. Isto é inquestionável. Se o tratamento normativo do tema protege a vida, desde a concepção, por certo que o direito à vida não se pode medir pelo tempo, seja ela qual for, de uma sobrevida visível.
Portanto, o direito à vida é atemporal, vale dizer, não se avalia pelo tempo de duração da existência humana. O feto no estado intra-uterino é ser humano, não é coisa. O feto anencefálico é ser humano e em desenvolvimento no útero materno, embora a anomalia que o acomete, tendo a sua vida e a dignidade humana a proteção da ordem constitucional e legal. A natureza de ser humano, desde a concepção e até a morte, não se altera pela malformação encefálica, que atinge parte das funções encefálicas, subsistindo, porém as funções do sistema nervoso dos níveis medular e encefálico inferior, possuindo organismo vivo, dotado de órgãos e sistemas vitais, conforme a ciência revela, não cabendo ver, nele, destarte, um morto no ventre materno.
Finalmente, pela interpretação conforme a Constituição e pela primazia jurídica do direito à vida, o aborto de feto anencefálico deve ser indeferido, porque isso importaria em destruir a vida do ser vivo e em desenvolvimento no útero materno, ou seja, fulminar, irreversivelmente, o direito fundamental à vida do feto anencefálico, antecipando-lhe a morte, eliminando uma vida que, mesmo se houver de ser breve, embora indeterminado o momento do óbito, nem com isso deixará de ser vida humana protegida pela Constituição e pelas leis, com a nobreza do ser humano.
3.2.4. Considerações sobre vida a partir da fecundação
A questão do aborto de feto anencefálico não envolve apenas uma problemática teológica, moral ou religiosa, mas eminentemente científica. Devemos seguir o que diz a ciência sobre se existe vida humana a partir da fecundação. O eminente e conhecidíssimo cientista, Jérôme Lejeune, professor da universidade de René Descartes, em Paris, que dedicou toda a sua vida ao estudo da genética fundamental, descobridor da Síndrome de Down, nos diz que, na verdade, a vida começa na fecundação. Quando os 23 cromossomos masculinos se encontram com os 23 cromossomos da mulher, todos os dados genéticos que definem o novo ser humano já estão presentes. A fecundação é o marco do início da vida. Daí para frente, qualquer método artificial para destruí-la é uma assassinato.
A ciência demonstra insofismavelmente – com os recursos mais modernos, como os potentes microscópios eletrônicos – , que o ser humano, recém fecundado, tem já o seu próprio patrimônio genético e o seu próprio sistema imunológico diferente da mãe. É o mesmo ser humano – e não outro – que depois se converterá em bebê, criança, jovem, adulto e ancião.
O processo vai-se desenvolvendo suavemente, sem saltos, sem nenhuma mudança qualitativa. Não é cientificamente admissível que o produto da fecundação seja nos primeiros momentos somente uma “matéria germinante”.
Aceitar, portanto, que depois da fecundação existe um novo ser humano, independente, não é uma hipótese metafísica, mas uma evidência experimental.
Nunca se poderá falar de embrião como de uma “pessoa em potencial” que está em processo de personalização e que nas primeiras semanas pode ser abortada.
Se o embrião é um ser humano, o problema do aborto não é somente um problema religioso, mas de ética natural: envolve um homicídio. Não se pode sustentar que suprimir a vida de um adulto representa um problema religioso, já que é fundamentalmente uma questão humana e jurídica, independente de qualquer conotação religiosa. E entre um adulto e um bebê, entre um bebê e um embrião não existe, como define a ciência, nenhuma diferença qualitativa, essencial.
Se o feto anencefálico vive, é um ser humano que não pode ser trucidado pelo aborto. Não seríamos capazes de matar um pobre ancião, um acidentado que perdeu a capacidade de falar, de olhar, de comer, só porque aparentemente tenha uma vida vegetativa, como também não poderíamos matar uma criança débil mental, excepcional, sem cometer um homicídio.
A respeito deste tema temos que ser conseqüentes com a ciência. A vida tem que ser respeitada, ainda que não seja desejada pela mãe, ainda que se tenha a certeza de que o novo ser vai morrer.
A lei não pode permitir que o seio da mãe – o lugar que deveria ser o mais seguro para o bebê – se torne o lugar mais perigoso, e os progenitores, os algozes que decretam a sua sentença de morte.
Embora essas situações envolvam uma experiência humana muito sofrida, que exija até um sacrifício heróico, deve-se levar em consideração que o ser que vai nascer tem a sua vida própria, independente da decisão de outrem.
Só tem o direito de dar a vida e tirá-la Deus. Autorizar o aborto, mesmo no caso de feto anencefálico, é tentar repartir com Deus esta prerrogativa que só Ele possui.

CONCLUSÃO

De tudo quanto foi exposto e sustentado durante esta pesquisa, podemos ter as seguintes conclusões:
A questão do abortamento de feto com anencefalia vem gerando controvérsia em diversos setores da sociedade.
A anencefalia é uma patologia congênita que afeta a configuração encefálica e dos ossos do crânio que rodeiam a cabeça. A conseqüência deste problema é um desenvolvimento mínimo do encéfalo, o qual com freqüência apresenta uma ausência parcial ou total do cérebro. A parte posterior do crânio aparece sem fechar e é possível, ademais, que faltem ossos nas regiões laterais e anterior da cabeça.
Por todas essas graves carências do processo de desenvolvimento embrionário, o anencéfalo guarda, em altíssimo percentual, incompatibilidade com os estágios mais avançados da vida intra-uterina e total incompatibilidade com a vida extra-uterina. A manutenção da vida extra-uterina de bebês nascidos com anencefalia é impossível.
A mulher que é compelida a manter uma gestação inviável é exposta a terrível sofrimento, que já foi equiparado à tortura, além disso, a mulher sofre um risco maior do ponto de vista da saúde física. Se uma gestante tem o diagnóstico de gravidez de feto anencefálico e deseja interromper a gestação e esse direito lhe é negado, ela sofre sérios riscos de desestruturação psicológica, tais como depressão e psicose. A própria gestação já é conceituada como um momento de alteração profunda, isto é, perturbação acentuada de um estado corporal. Toda gestação representa um momento de grandes transformações. Se a mulher sofre a ameaça de não poder decidir sobre uma gravidez de feto anencefálico, ela está sendo submetida a graves danos de cunho traumático, os quais se acrescentam ao momento delicado de qualquer gravidez.
A interrupção da gestação de feto anencefálico, na visão da Bioética, não ofenderia nenhum de seus princípios, quais sejam: autonomia, justiça, beneficência e não-maleficência.
O Código Penal Brasileiro previu, em 1940, apenas duas possibilidades de aborto legal, em caso de estupro e para salvaguardar a vida da gestante. Naquela época ainda não havia o diagnóstico da anencefalia na gestação. Porém, o direito da gestante de interromper a gravidez em caso de anencefalia, não depende da edição de nova lei, pois decorre de direitos fundamentais da mulher, previstos na Constituição. Deve-se ater aos princípios fundamentais da dignidade da pessoa humana, da autonomia da vontade e do direito à saúde.
À gestante de um feto anencefálico, basta que lhe conceda a eficácia do princípio da dignidade da pessoa humana, dando-lhe o direito de interromper uma gravidez marcada pela patologia, que constrange e perturba a ciência e os homens. Do mesmo modo, respeitar a vontade e o consentimento livres do indivíduo deve constar como fatores preponderantes, além de que impedir a interrupção importa em indevida e injustificável restrição ao direito à saúde, entendendo saúde como o completo bem estar físico, mental e social e não apenas a ausência de doença.
Juridicamente analisando, podemos concluir que não se pode excluir a tipicidade do aborto de feto anencefálico, sob o argumento de que há a ausência de risco proibido, pois apesar da vida extra-uterina ser improvável (inviável), há vida, de maneira que tal é tutelada por nossa Constituição, bem como se há vida o risco é proibido.
Na verdade, é na culpabilidade que encontramos uma saía satisfatória para a interrupção da gestação em casos de anencefalia, pois a conduta típica deve ser praticada em situação em que seja lícito exigir do agente, individualmente considerado no seu momento histórico, comportamento diferente. Não basta o cometimento de um fato típico e antijurídico para que surja a reprovação da conduta, é imprescindível que o agente, nas circunstâncias do fato, em face de situação pessoal, tenha a possibilidade de realizar outra conduta. Trata-se da inexigibilidade de conduta diversa.
Ora, as condições que envolvem o abortamento de feto com anencefalia são totalmente anormais, de maneira que anormal também é o ato volitivo. Não se pode exigir do agente uma conduta determinada quando as circunstâncias concomitantes pressionam em sentido contrário. Se, em razão de determinada situação fática, há um vício de vontade, não pode o autor de uma infração penal ser considerado culpado, pois não agiu com vontade livre e desimpedida. Todas as vezes que o processo psíquico de motivação estiver contaminado pelas condições anormais do meio, deixa de haver vontade livre, e o agente não será considerado culpado por sua conduta. É inexegível outra conduta, não incidindo o juízo de reprovação, pois nestes casos, não se pode exigir que a gestante carregue um ser que, logo ao nascer, perecerá.
Tendo em vista todo o exposto, concluímos que nos casos de abortamento de feto com anencefalia, onde está presente a causa de exclusão da culpabilidade denominada inexigibilidade de conduta diversa, o (s) agente (s) está (ão) isento (s) de pena. Há crime, porém o autor é isento de pena, ante a ausência da reprovabilidade da conduta.
Não podemos deixar de mencionar, também, as opiniões contrárias, que entendem que autorizando-se o aborto de feto anecefálico, sacrificado está o direito à vida, protegido por nossa Constituição. Não se descaracteriza o crime, na espécie, pela circunstância de haver expectativa de reduzida vida extra-uterina, não sendo sequer possível, desde logo, prever o momento provável do óbito. Os diplomas legais, tanto do direito interno, quanto internacional, estabelecem que vida há, desde a concepção e, por certo, o direito à vida não se pode medir pelo tempo, sendo atemporal, vale dizer, não se avalia pelo tempo de duração da existência humana.
Nas correntes religiosas, também encontramos opiniões no sentido de que a vida deve ser respeitada, ainda que não seja desejada pela mãe, ainda que se tenha a certeza de que o novo ser vai morrer. Embora essas situações envolvam uma experiência humana muito sofrida, deve-se levar em consideração que o ser que vai nascer tem a sua própria vida, independente da decisão de outrem.
Além disso, entendem essas correntes, que só tem o direito de dar a vida e tirá-la Deus e, autorizando o aborto, mesmo em caso de feto anencefálico, está-se tentando repartir com Deus esta prerrogativa que só Ele possui.
Porém, não podemos confundir questões morais ou religiosas com questionamentos jurídicos; não cabe, dentro de uma sociedade pluralista, o entendimento de que a opção da mulher, gestante de anencéfalo, pela interrupção da gravidez ou pela antecipação do parto, deva ficar subordinada a considerações morais ou a dogmas religiosos.

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[1] SEBASTIANI, Mário, Analisis ético bajo el concepto def feto como paciente en los casos de anencefalia, Lexis Nexis-jurisprudência Argentina, p. 78/82)
[2] AGUILAR, Pámela Chavez, Consideraciones acerca de la condición de la madre embarozada, em Bioética, entre utopias e desarragos, p. 376/385.
3 Schmitt, Dicionário de Teologia Bíblica. P. 1141/1146.
[4] DINIZ, Débora, RIBEIRO, Diaulas Costa. Aborto por anomalia fetal, p. 81.
[5] PIOVESAN, Flávia, SARMENTO, Daniel. STF e anencefalia. Disponível em: www.folha.com.br, 2004.
6 GOMES, Luiz Flávio. Aborto por Anencefalia e Imputação Objetiva: Exclusão da Tipicidade (II). Revista Síntese de Direito Penal e Processo Penal n° 33. p.6
[7] TOLEDO, Francisco de Assis. Princípios Básicos de Direito Penal. Págs. 315/316.
[8] JESUS, Damásio E. de. Direito Penal. Parte Geral. pág. 481.

"Os Dez Mandamentos do Advogado"

(Eduardo J. Couture)

  
   1) ESTUDA - O Direito se transforma constantemente.  Se não seguires seus passos, serás a cada dia um pouco menos advogado.

     2) PENSA - O Direito se aprende estudando, mas se exerce pensando.

     3) TRABALHA - A advocacia é uma árdua fadiga posta a serviço da justiça.

     4) LUTA - Teu dever é lutar pelo Direito, mas no dia em que encontrares em conflito o direito e a justiça, luta pela justiça.

     5) SÊ LEAL - Leal para com o teu cliente, a quem não deves abandonar até que compreendas que é indigno de ti.  Leal para com o adversário, ainda que ele seja desleal contigo.  Leal para com o juiz, que ignora os fatos e deve confiar no que tu lhe dizes; e que quanto ao direito, alguma outra vez, deve confiar no que tu lhe invocas.

     6) TOLERA - Tolera a verdade alheia na mesma medida em que queres que seja tolerada a tua.

     7) TEM PACIÊNCIA - O tempo se vinga das coisas que se fazem sem a sua colaboração.

     8) TEM FÉ - Tem fé no Direito, como o melhor insrumento para a convivência humana, na Justiça, como destino normal do Direito, na Paz, como substituto bondoso da Justiça e, sobretudo, tem fé na Liberdade, sem a qual não há Direito, nem Justiça, nem Paz.

     9) OLVIDA - A advocacia é uma luta de paixões.  Se em cada batalha fores carregando tua alma de rancor, chegará um dia em que a vida será impossível para ti.  Concluído o combate, olvida tão prontamente tua vitória como tua derrota.

     10) AMA A TUA PROFISSÃO - Trata de considerar a advocacia de tal maneira que o dia em que teu filho te pedir conselhos sobre seu destino ou futuro, consideres um honra para ti propor-lhe que se faça advogado.

Ao fundo do poço pelo crack

Archimedes Marques. Delegado de Polícia no Estado de Sergipe. Pós-Graduado em Gestão Estratégica de Segurança Pública

 
Não há outra droga que produza um declínio físico e mental maior para o seu usuário quanto o crack. O poder sobrenatural do crack é simplesmente horripilante e avassalador. Crack e desgraça são indissociáveis e quase palavras sinônimas. Relatos dos seus usuários e familiares, fatos policias diários e opiniões de especialistas sobre os efeitos e as conseqüências nefastas da droga podem ser resumidos em três palavras tão básicas quanto contundentes: sofrimento, degradação e morte.
As ocorrências no terreno familiar, social e criminal vão caminhando sempre em largas vertentes para dias piores. A vida vivida pelos envolvidos com o vício do crack parece sempre transpor os inimagináveis pesadelos.
Lançando um olhar no passado, o viciado, vê o rumo errado que tomou, mas dificilmente tem força de voltar atrás. Olhando ao futuro somente se lhe afigura a tumba, no entanto continua caminhando em sua direção. O seu presente é só o crack e, esse mal passa a ser o senhor do seu viver, o seu real transformador do bem para o mal, o destruidor da sua família, o aniquilador do seu bem maior.
O crack trás a morte em vida do seu usuário, arruína a vida dos seus familiares e vai deixando rastros de lágrimas, sangue e crimes de toda espécie na sua trajetória maligna.
O Brasil assistiu recentemente com imensa tristeza e pesar uma reportagem televisiva em que crianças recém nascidas de mães viciadas em crack, são também barbaramente atingidas pelos efeitos nefastos da droga. Nascem como se viciadas fossem, com crises de abstinências, com compulsão à droga, tremores, calafrios e com problemas físicos diversos, principalmente com lesões no cérebro que provavelmente os levarão às demências ou a outros tipos de problemas inerentes, ou seja, uma nova geração de vítimas do crack sem sequer ter consumido a droga por vontade própria. A maioria das mães drogadas também perde o instinto materno e termina doando os seus filhos debilitados.
A dimensão da tragédia do crack é difundida nos diversos Estados da Nação através de reportagens jornalísticas que comprovam o retrato devastador em todos os lugares possíveis e imagináveis aonde chegou o filho mortal da cocaína. O crack invadiu grandes e pequenas cidades, periferias e lugares de baixa a alta classe social, municípios, povoados, zona rural...
Não bastassem os tristes casos sociais, casos de saúde e os casos criminais diversos envolvendo essa droga avassaladora vividos por uma grande parcela da população brasileira, agora apareceu mais um melancólico caso. Um deprimente e desolador caso em que a mãe trocou a virgindade da sua própria filha de pouco mais de 10 anos de idade por algumas pedras de crack. Entregou a sua filhinha para uma monstruosidade sem precedência. Entregou a inocência de uma criança para um estuprador macabro, desalmado e cruel que também era um traficante de crack. O símbolo do amor puro que está no amor de mãe se rendeu ao poderoso crack.
Uma mãe viciada, na histórica cidade de São Cristovão, primeira capital do pequeno, mas bonito e aprazível Estado de Sergipe acabou por ceder a inocência da sua própria filha, uma garotinha que migrava dos 10 para os 11 anos de idade para um desumano estuprador-traficante de drogas no sentido de que o mesmo saciasse a sua frieza sexual animalesca, em troca de algumas pedras de crack.
O crack agora é capaz também de transpor, de matar o amor de mãe, que é o mais precioso, o mais profundo, o mais verdadeiro, o mais ardoroso, o mais fervoroso amor que pode existir.
Este impulso sentimental que é o mais sublime dos amores foi superado pela força sobrenatural do crack e, ao invés de confortar, destruiu, degradou, sobretudo desvirtuou o sentido real do amor que aquela mãe tinha pela sua filha. O amor de mãe que não tem ganância, não tem egoísmo, não tem orgulho, não tem o sentido de posse, não tem o princípio de fomentar a maldade e a ignorância do bem, que busca a simplicidade, a humildade e abnegação acima de todas as coisas da matéria foi de tudo ultrajado pelo crack.
É realmente uma triste, trágica e inconcebível realidade ocorrida naquele município que contrasta com o seu povo pacato e ordeiro. É o fundo do poço pelo crack...
 

LEGALIZAÇÃO DA MACONHA E POPULISMO PENAL

Luiz Flávio Gomes. Jurista.

 Por que é muito difícil debater (ou decidir sobre) o tema da legalização (ou não) da “maconha” de forma racional? Por causa das nossas emoções e intuições morais (convicções morais, que se transformam facilmente em paixões fundamentalistas, se não controladas) que são geradas pelos nossos condicionamentos culturais. Tudo começa com o seguinte: não existe pensamento desconectado das nossas emoções (e intuições morais) (é o que afirma o neurocientista português António R. Damásio, autor do livro O erro de Descartes). Na raiz de tudo estão as emoções (e intuições). Só depois é que vêm o pensamento, a opinião e a decisão (sobre um determinado assunto).

 
Se quisermos discutir racionalmente (e decidir sobre) um assunto sobrecarregado de emoções (e paixões), temos que trabalhar (coisa difícil, mas que deve sempre ser tentada) o chamado “controle ‘top-down’” (controle da sua opinião e da discussão pelo neocórtex, ou seja, pelo cérebro racional), que é a única “ferramenta” (humana) capaz de comandar as nossas inclinações, intuições, emoções e apetites naturais.[1]
 
No debate (sobre a legalização da maconha) promovido no dia 21.10.10 pela Folha de S. Paulo vimos muita emoção e pouco “controle top-down” (controle das emoções e intuições). Muita intuição moral e pouca racionalidade. Muita paixão encobridora da racionalização. Além disso, muita afirmação é feita sem nenhuma comprovação estatística (“chutometria”). Marcos Susskink, por exemplo, disse: “na sua experiência, o álcool é menos nocivo do que a maconha” (estatisticamente falando a nicotina gera 32% de dependência, contra 15% do álcool e 9% da maconha – Folha de S. Paulo de 23.10.10, p. A7).
 
Um dos poucos pontos consensuais foi o seguinte: “É contraproducente e cruel punir usuários de maconha como se fossem criminosos, e falta uma distinção mais clara entre traficantes e simples consumidores da erva na legislação do país” (Folha de S. Paulo de 23.10.10, p. A7). No mundo científico o consenso sobre esses pontos é bastante sólido. Ocorre que o populismo penal e o autoritarismo jurídico não ouvem a ciência. Seguem suas emoções e intuições morais.
 
O legislador brasileiro (Lei 11.343/2006), num dos seus raros momentos de controle racional do cérebro, fez progresso ao impedir (de forma absoluta) a pena de prisão para o usuário de droga. Sinalizou que o usuário deve ser retirado do campo do direito penal, mas ficou (embasbacado) no meio do caminho.
 
Os atores jurídicos (intérpretes e juízes do STF, sobretudo) não conseguiram controlar suas emoções e intuições morais, seus preconceitos e pré-juízos, formados pelos seus condicionamentos culturais. Deixaram atuar o piloto automático das suas preferências (morais) internas preestabelecidas e concluíram que o usuário é um “criminoso”, um “tóxico-delinquente” (RE 430.105-RJ). O autoritarismo punitivista continua mais presente que nunca nas mentes dos nossos (majoritários) atores jurídicos.
 
A falta de uma clara distinção entre o usuário e o traficante foi uma outra falha legislativa deplorável. O legislador só fixou critérios gerais (de distinção). Com isso deixou a definição (em cada caso concreto) por conta dos atores jurídicos (intérpretes, policiais, Ministério Público e juízes), que persistem (majoritariamente) atrelados às suas clássicas emoções e intuições punitivistas vingativas (sem ouvir a ciência).
 
Por força da atávica (e comprovada) seletividade preconceituosa do sistema penal (nesse sentido são as conclusões arrebatadoras das teorias do labelling approach), claro que “sobra” com mais facilidade para os pobres a etiqueta de traficante. In dubio pro traficus! O tratamento jurídico dado (no Brasil) a quem tem posses, status, fama etc. é diferenciado.
 
Um pobre surpreendido com 10 papelotes de maconha, com certeza, será tido como traficante. Se se trata de alguém que é tratado de forma privilegiada a conclusão é bem diferente. A distribuição da dor e do sofrimento é feita, na prática, de forma totalmente desigual. Daí a necessidade de o legislador corrigir essa falha legislativa e procurar definir, com critério, quem é o usuário e quem é o traficante. 
 
No exercício da nossa cidadania temos que lutar por novas mudanças na lei e reivindicar debates mais objetivos, sobretudo quando queremos fixar políticas públicas sobre um determinado assunto. O problema é que em todo debate que envolve questões morais as emoções (paixões) normalmente acabam falando mais alto e nos perdemos em polêmicas inférteis e intermináveis. Deveríamos então estar prestando atenção ao que dizia Jorge Luis Borges (argentino, poeta e escritor): “Apaixonar-se é criar uma religião que tem um deus falível”. Ou ao que proclamava Cyril Connolly (inglês, editor e crítico): “O homem que é mestre de suas paixões é escravo da razão”.
 


[1] Cf. SCHWARTSMAN, Hélio, Folha de S. Paulo de 23.10.10., p. A7.

MAUS-TRATOS CONTRA ANIMAIS: A IMPORTÂNCIA DA REPRESSÃO JURÍDICA

Fernando Capez. Jurista.


Tramita perante a Câmara dos Deputados o Projeto de Lei n. 4.548/98, que propõe a modificação da redação do art. 32 da Lei dos Crimes Ambientais, o qual considera criminosas as ações de ferir, mutilar, praticar abuso e maus-tratos contra animais silvestres, domésticos ou domesticados, nativos ou exóticos.
Pretende-se, com essa propositura, suprimir parte do texto do aludido dispositivo legal, de molde a excluir da proteção penal os animais domésticos ou domesticados.
Ao se levar adiante tal Proposta Legislativa, será reputada ilícita apenas a prática de crueldade contra animais silvestres, nativos ou exóticos. Com isso teremos a abominável situação: torturar uma espécie da fauna, como um macaco, será considerado um ato criminoso reprovável, ao passo que jogar ácido ou torturar um cão ou gato será um irrelevante penal. 
Por que proporcionar tratamento díspar a situações assemelhadas? A reprovabilidade da conduta do autor não é a mesma em ambas as formas de crueldade praticadas, isto é, não estaríamos diante do mesmo desvalor da ação, o que conduziria a idêntica punição? 
Segundo a justificativa do Projeto, a criminalização desses atos colocaria em riscos tradições existentes em nosso território, como festividades envolvendo animais domésticos e domesticados, entranhadas na cultura popular,  e que se revestiriam de inegável relevância econômica.  Além disso, o art. 64 da Lei das Contravenções Penais já puniria tais ações.
Ora, deixar de considerar crime toda forma de crueldade contra animais domésticos ou domesticados, a pretexto de que o art. 32 da Lei impede uma atividade cultural e econômica específica, como a vaquejada, rodeios, etc. é um gritante contra-senso.
Argumentos econômicos não podem servir de alegação para justificar atos de crueldade. Se a Constituição Federal, no inciso VII do §1º do art. 223,  determina a punição de atos de crueldade contra animais[1], não cabe ao legislador ordinário restringir a proteção legal.
Nem se propugne que o art. 64 da Lei das Contravenções Penais[2],  que também tipificava a crueldade contra animais, serviria de “soldado de reserva”, na medida em que, com o advento do art. 32 da Lei n. 9.605/98, aludida contravenção acabou sendo revogada pelo mencionado Diploma, cuja tutela é específica e mais abrangente, com imposição de penas mais severas. 
Portanto, o art. 64 da LCP não mais existe no mundo jurídico, de forma que, caso o art. 32 da Lei n. 9.605/98 tenha a sua redação suprimida, os animais domésticos e domesticados, que forem vítimas de crueldade, deixarão de ser objeto de qualquer proteção penal, estimulando os maus-tratos contra eles. Diante desse “vazio legal”, como ficarão os inúmeros relatos de comércio ilegal, agressões, mutilação, tortura em rinhas, extermínio, aprisionamento, abate ilegal, morte por  estricnina ou  meios cruéis etc?
Interessante alertar que estudos desenvolvidos pelo Federal Bureau of Investigation (FBI) têm convencido a comunidade  no sentido de que os atos de crueldade contra animais podem ser os primeiros sinais de uma violenta patologia que pode incluir vítimas humanas. Assim, os chamados serial killers, muitas vezes, iniciam o processo matando ou torturando animais quando crianças[3]. 
Por força disso, o Estado não pode compactuar com qualquer forma de crueldade, inclusive, contra animais, pois também é uma forma de violência manifestada pelo homem que pode se convolar em atos mais graves e reprováveis contra a própria sociedade.
Note-se que, por se tratar de grave questão, tem surgido um forte momento social no sentido de compelir os Poderes Públicos a adotarem medidas protetivas mais contundentes, a fim de evitar tais ações reprováveis contra os animais domésticos ou domesticados.
Que a comunidade, portanto, se mobilize pela proteção de todos os animais, silvestres, domésticos ou domesticados, nativos ou exóticos, sem qualquer discriminação, pois a repressão de qualquer forma de crueldade, tortura, maus-tratos constitui acima de tudo um postulado ético-social do Estado Democrático de Direito.
 

 

[1] Reforçando a tutela aos animais domésticos ou domesticados, vale mencionar que o Decreto nº 24.645, de 10 de julho de 1934,  em seu  art. 1º já assegurava, outrora, que “Todos os animais existentes no País são tutelados pelo Estado”. O art. 17, por sua vez, já rezava que “ A palavra animal, da presente lei, compreende todo ser irracional, quadrupede ou bípede, doméstico ou selvagem, exceto os daninhos”. O art. 2º, § 3º , finalmente, já previa que: “Os animais serão assistidos em juízo pelos representantes do Ministério Público, seus substitutos legais e pelos membros das sociedades protetoras de animais”.
 

[2] Art. 64 da LCP: “Tratar animal com crueldade ou submetê-lo a trabalho excessivo: Pena- prisão simples, de 10 (dez) dias a 1 (um) mês, ou multa.
§1º Na mesma pena incorre aquele que, embora para fins didáticos ou científicos, realiza, em lugar público ou exposto a público, experiência dolorosa ou cruel em animal vivo.
§2º Aplica-se a pena com aumento de metade, se o animal é submetido a trabalho excessivo ou tratado com crueldade, em exibição ou espetáculo público”.

[3]Disponível em: http://www.peta.org/mc/factsheet_display.asp?ID=132. Acesso em: 26/03/2010.

BREVES CONSIDERAÇÕES SOBRE O TRÁFICO DE PESSOAS

Fernando Capez. Jurista.



Um dos grandes desafios com que se depara a sociedade atual consiste no combate às atividades perpetradas por organizações criminosas, cujos tentáculos se estendem além dos limites territoriais estaduais ou nacionais.
O perigo difundido por tais práticas ilícitas é uma grande célula cancerígena que se dissipa difusamente pelo tecido social, acarretando efeitos nefastos, devastadores, para a manutenção da ordem social, da estabilidade da estrutura democrática, da organização familiar e coloca em risco a vida, a saúde física e psicológica, a segurança, de um número indeterminado de pessoas.
Nesse contexto, assume especial relevo o combate ao tráfico de pessoas.
O art. 3º do Protocolo Adicional à Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional Relativo à Prevenção, Repressão e Punição do Tráfico de Pessoas, em Especial Mulheres e Crianças (promulgado pelo Decreto n. 5017, de 12/03/2004), ao tratar do delito de  tráfico de pessoas, o define como:   "o recrutamento, o transporte, a transferência, o alojamento ou o acolhimento de pessoas, recorrendo à ameaça ou uso da força ou a outras formas de coação, ao rapto, à fraude, ao engano, ao abuso de autoridade ou à situação de vulnerabilidade ou à entrega ou aceitação de pagamentos ou benefícios para obter o consentimento de uma pessoa que tenha autoridade sobre outra para fins de exploração. A exploração incluirá, no mínimo, a exploração da prostituição de outrem ou outras formas de exploração sexual, o trabalho ou serviços forçados, escravatura ou práticas similares à escravatura, a servidão ou a remoção de órgãos” (grifo nosso)[1].
Note-se que o  tráfico de crianças e adolescentes, ao lado do tráfico de mulheres, para fins de exploração sexual, é uma das modalidades que mais tem crescido nos últimos tempos, conduzindo, inclusive, o legislador a instituir pela Lei Federal n º 9.970/ 2000,  o dia 18 de maio como o   “Dia Nacional de Combate ao Abuso e à Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes”, data esta que tem desencadeado atos de mobilização social e política no intuito de promover a conscientização da população sobre a gravidade do tema.
Nesse prisma, pode-se afirmar que crime de tráfico de pessoas é, atualmente, uma das formas mais graves de violação aos direitos humanos. As vítimas, geralmente, de baixa renda, via de regra, são ludibriadas, seduzidas por promessas de trabalho lícito e moral, em território estrangeiro ou nacional, mas chegando ao seu destino, transmudam-se em verdadeiro objeto de exploração sexual, escravidão, sujeitando-se a condições desumanas, degradantes.
O ser humano, no caso, é transformado em objeto, em algo passível de ser comercializado ou apropriado para satisfação dos interesses alheios e as mínimas condições condignas de existência são violentamente proscritas, menoscabadas, trazendo marcas indeléveis para a sua personalidade.
Por força da grande lucratividade e o baixo risco da atividade desenvolvida, traficar pessoas acaba sendo muito mais vantajoso para as organizações criminosas do que o tráfico de  armas e drogas. Sem dúvida, é muito mais fácil a  apreensão de um artefato ou substância entorpecente ilegal, do que a identificação do transporte ilícito de uma pessoa para fins de exploração, até porque o consentimento destas, muitas vezes, é obtido mediante fraude, como por exemplo, a realização de casamento com o aliciador estrangeiro, camuflando, portanto, o delito, o que dificulta sobremaneira a sua descoberta a tempo. Além do que, a mesma pessoa, ao contrário de uma arma ou droga, pode ser usada repetidamente, durante longo prazo, gerando lucros contínuos. 
Em razão disso, o tráfico de pessoas, ao lado do tráfico de armas e de drogas, constitui uma das atividades criminosas mais lucrativas, chegando a movimentar mais de US$ 12 bilhões ao ano.
Diante desse assustador panorama, emerge a necessidade de alertar e mobilizar a sociedade e todos os órgãos públicos no sentido de combater prática tão execrável, que, além de servir de sustentáculo para as organizações criminosas, coloca em perigo bens jurídicos de importância vital para o Estado Democrático de Direito, posto que constitui uma das formas mais graves de violação aos direitos humanos.


 

[1] Na legislação penal pátria diversos dispositivos legais, em harmonia, com o aludido documento internacional, tipificam de alguma forma a matéria: CP, arts. 149, §1º, inciso I e II;  198; 203, §1º, incisos I e II; 204; 206;  207, caput e §1º; 231 e 231-A, com a redação determinada pela Lei n. 12.015/2009; 245; Lei n. 6.815/80,  art. 125; Lei n. 8.069/90, arts. 238 e 239; Lei n. 9.434/97, art. 14 e seguintes.

FRAUDE NOS CONCURSOS (E NA OAB) E O POPULISMO PENAL

Luiz Flávio Gomes. Jurista.

A Operação Tormenta, da Polícia Federal, finalmente começou a atormentar os fraudadores dos concursos e dos exames da OAB. Foram indiciadas mais de 100 pessoas, sendo que 37 delas já foram denunciadas (processadas) na 3ª Vara Federal de Santos.
 
Uma multidão de pessoas anualmente (cerca de 10 milhões) disputa, em todo país, as milhares de vagas oferecidas nos concursos públicos federais, estaduais e municipais. Centenas e centenas de bacharéis em direito ainda “descarteirados” concorrem para o exame da OAB (que hoje se tornou tão difícil quanto qualquer concurso público). Por força do princípio da decência, todos deveriam concorrer, em termos de chances, em pé de igualdade.
 
O princípio básico que deve nortear todas essas provas, por conseguinte, deve ser o da moralidade, que se coliga com a “meritocracia”. Mas enquanto a maioria absoluta despende um esforço enorme para conquistar a sua vaga ou sua aprovação, alguns malandros “furam a fila”, pagando montes de dinheiro para alcançar uma aprovação fraudulenta. A indignação geral é estarrecedora e justificada.
 
Não há dúvida que todo mundo espera a justa condenação (respeitado o devido processo) dos responsáveis pela falcatrua (nove deles acham-se presos preventivamente). De qualquer modo, também neste episódio o comportamento do populismo penal midiático (e legislativo) foi deplorável. É incrível o quanto que a mídia “desinforma” a opinião pública. Ela noticiou que “o Código Penal brasileiro atual não tipifica a fraude de concurso público como crime”. Como não? Que afirmação mais estapafúrdia e aberrante!
 
O Ministério Público ofereceu denúncia contra 37 réus e os enquadrou nos crimes de peculato, fraude a concorrência, violação de sigilo funcional, quadrilha ou bando, receptação e corrupção ativa e passiva. Ainda poderia se valer do estelionato, crime contra a economia popular etc. Como é possível afirmar que a fraude nos concursos não tem previsão nas leis penais brasileiras? Que vício odioso esse, da mídia e do legislador, o de achar que tudo no Brasil depende de uma lei nova?
 
Nosso sistema penal (tal como demonstrou o Ministério Público em suas denúncias) é mais do que suficiente para o enquadramento jurídico de todas as fraudes noticiadas. De qualquer maneira, para o populismo penal sempre é tempo de explorar a emotividade da opinião pública. A notícia nem bem acabou de sair na mídia e já surgiu prontamente um novo projeto de lei, “para tipificar a brecha legal”. Oportunismo deslavado!
 
A mídia (sem nenhum senso crítico, sem ouvir mais opiniões) repercutiu o oportunismo parlamentar: “Fraudadores de concurso público podem pegar até oito anos de reclusão, caso seja aprovado o Projeto de Lei 7.738/2010, apresentado pelo Deputado F.M. (DEM-RN)”. Não existe brecha nenhuma nessa área. Chega de projetos e leis penais oportunistas! O Brasil já está suficientemente saturado desse populismo penal inócuo e pernicioso. Basta! Necessitamos, sim, de políticas preventivas eficientes, mais vigilância na fase de elaboração das provas, mais transparência no processo seletivo, mais fiscalização, moralização e, sobretudo, respeito aos candidatos, que jamais podem ser preteridos pela malandragem, pelo embuste, pela fraude (muito menos enganados pela proposta oportunista de uma nova lei penal). 

A inconstitucionalidade do modelo de monitoramento eletrônico de presos adotado pelo Brasil

Felipe Caldeira. Professor (RJ)

 

O Direito é uma ciência social aplicada e, como tal, deve acompanhar os movimentos e as transformações da sociedade. Por tal razão, o desenvolvimento das novas tecnologias, impulsionada pela globalização econômica[1], passou a influenciar a formulação do Direito Penal contemporâneo, daí falar-se, por exemplo, na sua expansão[2].

 Outro fenômeno que merece atenção pela sociedade brasileira é a ineficácia da execução penal. Na verdade, da invalidade na aplicação da Lei 7.210/84 (Lei de Execução Penal – LEP) porque unconstitutional on its enforcement[3], tendo em vista não atender ao seu objetivo de promover a ressocialização do acusado de forma a permitir o seu convício em sociedade (artigo 1º, da LEP)[4], cujo fundamento constitucional reside no princípio da dignidade da pessoa humana (artigo 1º, inciso III, da CRFB/88). Porém, não é o objetivo discutir os defeitos da execução penal no Brasil.

 Resta, portanto, que são estas as diretrizes a serem observadas pelos Poderes estatais quando da execução de uma pena: (i) não pode ignorar os avanços tecnológicos; e (ii) deve, sempre, ter por meta a preservação dos direitos fundamentais constitucionalmente reconhecidos. Neste sentido, o monitoramento eletrônico de presos, visto como substitutivo da prisão[5], tanto na fase pré-processual como processual, funcionará como um importante instrumento de promoção de tais valores constitucional e legal, bem como permitirá o primeiro passo à inserção das novas tecnologias ao Direito Penal.

 Os modelos adotados pelos diversos ordenamentos jurídicos (Estados Unidos, Inglaterra, Suécia, França) nos quais o monitoramento eletrônico de presos se aplica, por exemplo, na fase pré-processual como substitutivo da prisão provisória, caso adotados pelo Brasil, estariam em perfeita harmonia com a CRFB/88 porque (i) funcionaria como um substituto a prisão; e (ii) ensejaria a conseqüente promoção da dignidade da pessoa humana ao afastar o acusado do cárcere e aproximá-lo da sociedade.

 Procurando equacionar tais diretrizes (inserção do desenvolvimento tecnológico ao Direito Penal e tentativa de superação da ineficácia da execução penal), o Poder Legislativo editou a Lei 12.258/10, e inseriu na ordem jurídica brasileira o monitoramento eletrônico de “presos” – na verdade, de “soltos” como se perceberá, daí assistir razão a Eduardo Viana Portela Neves quando se refere ao tema como monitoramento eletrônico de condenados[6], pelo menos no que se refere ao modelo adotado pelo Brasil – como um instrumento da execução penal.

 De fato, se observadas as vantagens de diversas ordens oferecidas pela aplicação desta nova tecnologia a execução penal, especialmente aquelas que promovam a finalidade da execução penal e preserve a dignidade da pessoa humana tais como a redução da população carcerária e dos custos do encarceramento[7], decerto que não haveria qualquer questionamento a ser formulado. Entretanto, o modelo adotado pelo Brasil, conforme se perceberá, não atende a esta proposta.

 A Lei 12.258/10 inseriu a Lei 7.210/84 a possibilidade de monitoramento eletrônico de “soltos” quando, por determinação do magistrado (artigo 122, parágrafo único, da LEP), de dará em duas hipóteses: (i) o condenado for beneficiado pela saída temporária no regime semiaberto (artigo 146-B, inciso II, da LEP); ou quando (ii) o condenado estiver sob regime domiciliar (artigo 146-B, inciso IV, da LEP). Sua aplicação será, portanto, restrita a fase processual-executiva, ao contrário da grande maioria das ordens jurídico-penais estrangeiras que aplicam o sistema na fase pré-processual e processual-cognitiva.

 A conclusão lógica e necessária é a de que o modelo adotado pelo Brasil não funciona como substitutivo da prisão porque será aplicado em duas hipóteses nas quais não existe o encarceramento, razão pela qual se trata de um verdadeiro monitoramento de “soltos” e não de “presos”. O seu efeito utilitarista implicará, inclusive, na perda de todas as vantagens da utilização desta nova tecnologia, ensejando, por outro lado, o aumento do custo com a execução penal do condenado a ser submetido a este tipo de monitoramento porque não se trata de um instrumento alternativo, e sim cumulativo (artigo 122, parágrafo único, da LEP).

Deixando de lado este argumento, sob o ponto de vista legal e constitucional, o problema se torna ainda mais grave.

 Conforme já se constatou, a finalidade da execução penal encontra embasamento constitucional no princípio (na verdade, um postulado-normativo afirmativo) da dignidade da pessoa humana. Com efeito, toda e qualquer alteração na Lei 7.210/84 deve guardar conformidade com esta afirmação. Ocorre que a Lei 12.258/10, no modelo adotado, não encontra harmonia constitucional porque (i) não irá impulsionar a promoção da ressocialização do condenado, senão funcionar como mais um instrumento de seu monitoramento; e (ii) consequentemente não densificará o princípio da dignidade da pessoa humana, eis que perderá o sentido de substituição da prisão.

 Diante de tais argumentos, resta ao intérprete, objetivando preservar a norma jurídica, realizar a sua conformação constitucional, sob pena de seu afastamento da ordem jurídica. Nesta ordem de idéias e pelos argumentos já expostos, não parece haver interpretação possível a preservação das alterações da Lei 7.210/84 promovidas pela Lei 12.258/10, uma vez que com o modelo adotado (i) não será possível atender a finalidade da execução penal; e (ii) não será atendido o princípio da dignidade da pessoa humana. O modelo representa, ainda, mais uma forma de controle do cidadão pelo Estado, o que ofende a própria essência do Estado Democrático de Direito (artigo 1º, caput, da CRFB/88) ao aproximá-lo do Estado do Terror[8].

 Nesta linha, a Lei 12.258/10 é inconstitucional por ofensa ao princípio da dignidade da pessoa humana e do Estado Democrático de Direito.



[1] SOUZA, Artur de Brito Gueiros. Presos estrangeiros no Brasil- aspectos jurídicos e criminológicos. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2007, p. 255-259.
[2] SILVA SÁNCHEZ, Jesús-María. A expansão do Direito Penal - aspectos da política criminal nas sociedades pós-industriais. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2002; MIR PUIG, Santiago. Constitución, Derecho Penal y Globalización. In: Política criminal y reforma penal. Vítor Gómez Martín (org.). Edisofer s.l.: Madrid, 2007, p. 3-15; QUEIROZ, Paulo. Funções do Direito Penal: legitimação versus deslegitimação do sistema penal. 3ª ed., rev. atual., São Paulo: Revista dos Tribunais, 2007, p. 110.
[3] Sobre esta espécie de inconstitucionalidade, leia-se o caso “Ayotte v. Planned Parenthood of Northern New Eng” julgado pela Suprema Corte dos Estados Unidos. Disponível em: <http://www.supremecourt.gov/opinions/05pdf/04-1144.pdf>. Acesso em: 8 jun. 2010.
[4] Conforme assinala Claus Roxin, este também é o objetivo da Lei de Execução Penal alemã. ROXIN, Claus; ARZT, Gunther; TIEDEMANN, Klaus. Introdução ao direito penal e ao direito processual penal. Trad. Gercélia Batista de Oliveira Mendes. Belo Horizonte: Del Rey, 2007, p. 18. No original: Strafvollzugsgesetz – StVollzG § 2.º Im Vollzug der Freiheitsstrafe soll der Gefangene fähig werden, künftig in sozialer Verantwortung ein Leben ohne Straftaten zu führen (Vollzugsziel). Tradução livre: A execução penal deve possibilitar os condenados a convivência social com responsabilidade e sem a prática de crimes (meta da execução).
[5]JAPIASSÚ, Carlos Eduardo Adriano. A crise do sistema penitenciário: a experiência da vigilância eletrônica. Boletim do Instituto Brasileiro de Ciências Criminais. São Paulo, a. 14, n. 170, p. 2-3, jan. 2007; NEVES, Eduardo Viana Portela. Monitoramento eletrônico de condenados. Avanço ou retrocesso?. Disponível em: <http://profeduardoviana.wordpress.com/2010/06/01/monitoramento-eletronico-de-condenados-avanco-ou-retrocesso/>. Acesso em: 8 jun. 2010.
[6] Ibid.
[7] Sobre as vantagens do sistema: CÉRE, Jean-Paul. La surveillance électronique : une réelle innovation dans le procès pénal?. Revista da Faculdade de Direito de Campos, Campos dos Goytacazes, RJ, v. 7, n. 8, p. 105-122, jan./jun. 2006.
[8] HASSEMER, Winfried. Darf es Straftaten geben, die ein strafrechtliches Rechtsgun nicht in Mitleidenschafz ziehen? In: Hefendehl; von Hirsch; Wohlers editores. Die Rechtsgutstheorie, 2003, p. 57.

LEI DA FICHA LIMPA E O IMPÉRIO DAS SURPRESAS: DIREITO NÃO É MATEMÁTICA

Luiz Flávio Gomes

Três surpresas (dentre outras) ganharam protagonismo no julgamento, pelo STF, da Lei da Ficha Limpa. Elas comprovaram, uma vez mais, que o direito não é matemática. A primeira surgiu logo no seu princípio, quando o Presidente da Corte (ministro Cezar Peluso) levantou uma questão preliminar no sentido de que a lei não teria nenhum valor jurídico, em razão da existência de vícios formais no momento da sua tramitação no Senado Federal. O projeto foi aprovado inicialmente na Câmara dos Deputados e sua redação tornava inelegíveis os candidatos que “tenham sido condenados” por uma das infrações e na forma descrita na referida lei.
 
Esse texto foi modificado pelo Senado Federal por proposta do Senador Francisco Dornelles (PP–RJ) e a redação final transformou-se para “os que forem condenados”. De acordo com o ponto de vista do Presidente do STF teria havido uma modificação radical no projeto de lei e isso, de acordo com o processo legislativo constitucional vigente, exigiria o seu retorno para a Câmara dos Deputados. Não teria ocorrido um mero ajuste de redação, sim, uma alteração essencial no projeto.
 
Dois motivos nos levam a adotar posição contrária à do eminente ministro Peluso. Em primeiro lugar, a alteração da redação foi puramente formal. No ordenamento jurídico brasileiro nós encontramos incontáveis dispositivos legais que ora dizem “os que tenham sido condenados” e ora dizem os “que forem condenados”. Trata-se de questão estritamente formal, que não chega a permitir nenhum questionamento de inconstitucionalidade, por essa razão. Acrescente-se que qualquer que tivesse sido a redação sempre seria exigível uma interpretação por parte do Judiciário. Portanto, não parece acertado que o Supremo Tribunal Federal deixe de analisar o mérito da ação em julgamento, prendendo-se a aspectos formais. O que todos estamos aguardando é a sua interpretação final, que deve ser conforme a Constituição.
 
Em segundo lugar, no modelo processual brasileiro o juiz não pode atuar de ofício, salvo em situações extremamente peculiares e devidamente contempladas na lei, como é o caso da concessão de habeas corpus de ofício, em favor do réu, em casos de patente constrangimento ilegal contra a liberdade do indivíduo. Por força do sistema acusatório, que faz parte da essência do nosso Estado de Direito, o juiz somente pode atuar quando devidamente provocado. As partes, neste caso da lei da ficha limpa, não argüiram absolutamente nada relacionado à inconstitucionalidade formal. Logo, não nos parece acertado o argumento do ministro Peluso no sentido de que todos os ministros deveriam votar antes a questão da validade formal da lei.
 
O que mais importa e o que todo país está esperando é, sem sombra de dúvida, o julgamento do mérito da questão, ou seja, saber se a lei da ficha limpa é (ou não) aplicável às eleições deste ano de 2010. É isso que gerará grande repercussão nacional, porque muitos candidatos podem ser eleitos no próximo dia 3 de outubro e depois não terem condições de tomarem posse em seus cargos. A decisão do Supremo, de outro lado, pode também interferir no voto dos eleitores, na troca de candidatos e no resultado das eleições.

A segunda surpresa (até certo ponto previsível) foi o empate na votação (5x5). A terceira consistiu em o Ministro Peluso ter se recusado a votar pela segunda vez ou fazer valer o seu como “voto de qualidade” (“não tenho pendor para déspota”, teria dito). O julgamento foi suspenso e, logo em seguida, veio a notícia da renúncia da candidatura de Roriz. A ação pendente de julgamento final perdeu seu objeto. O STF, nesse caso, terá que firmar seu posicionamento em outra ação.

Não há dúvida, diante de todo exposto, que a decisão de mérito do STF continua sendo aguardada, até mesmo com muita ansiedade, por todos os que estamos atentos ao processo democrático brasileiro. De qualquer modo, uma coisa é certa: a lei é constitucional (isso já foi um avanço). Quem imaginou o contrário se frustrou. As possíveis soluções para o desempate são as seguintes: (a) fazer valer o “voto qualidade” do Presidente; (b) a proclamação contrária à pretendida (o pedido seria negado) e (c) aguardar o voto do 11º ministro (ainda não nomeado).